Запретить азартные игры в Словакии — помочь черному рынку гемблинга

По статистики геймеры в Словакии сделали ставки в прошлом году на сумму в €21,4 млрд евро (£18,3 млрд/$23,1 млрд). Цифры озвучили представители Управления по регулированию азартных игр страны.

Мартин Бохош, генеральный директор регулятора, заявил, что игрокам в Словакии было выплачено €20,4 млрд в виде выигрышей. Налоговые отчисления в пользу государства выросли более чем на €50 млн по сравнению с прошлым годом и составили более €301 млн.

Государственные взносы составили €93 млн от общей суммы, а на долю ставок с фиксированным коэффициентом пришлось  €80,48 млн. Наземные казино принесли в государственную казну €61,9 млн.

По данным регулирующей организации, в Словакии онлайн-рынок продолжает доминировать: 90 % словаков предпочитают делать ставки в сети. Однако на онлайн-лотереи приходится всего 14 % ставок — жители страны очевидно предпочитают беттинг онлайн.

Угроза черного рынка и борьба с нелегальными операторами

Бохош отметил, что регулирующие органы Словакии по-прежнему сталкивается с проблемами, связанными с нелегальными онлайн-операторами и «серым» рынком в стране. Однако чиновник подчеркнул, судя по статистике, борьба с нелегальными азартными играми в 2023 году велась достаточно «эффективно». Была пресечена нелегальная работа игровых нелегально установленных игровых автоматах в барах, пабах, закусочных и других развлекательных заведениях, которые не приобрели соответствующую лицензию. 

Борьба с нелегальными операторами распространяется и на онлайн сферу, регулятор активно блокирует и налагает санкции на рекламу операторов черного рынка, работающих в частности с лутбоксами в компьютерных играх.

Бохош подробно рассказал о рисках для части муниципалитетов, которые стремятся запретить азартные игры. Очевидно, что запрет на гемблинг и на другие виды игр на деньги приведёт к переходу геймеров на потенциально опасный черный рынок. В таком случае государство потеряет крупные налоговые отчисления, а игроки окажутся в условиях бесконтрольной игры, которая может привести к лудомании. 

«Я бы хотел, чтобы тема запрета на азартные игры и последствией этого шага стала предметом более широкой общественной дискуссии, потому что если кто-то считает, что, запретив легальные азартные игры на территории крупного города, с азартными играми будет покончено, то да, с легальными азартными играми будет покончено, но риски нелегальных азартных игр останутся слишком высокими. Это очень опасно для геймеров, ведь на черном рынке никто не заботится об ответственной игре. И это очень невыгодно для государство — бюджет потеряет миллиарды евро».

В мае 2023 года регулятор объявил, что за первый квартал провел 2 511 проверок. Это на 201 проверку больше, чем в том же квартале 2022 года. Количество цифровых проверок выросло на 90 % по сравнению с первым кварталом 2022 года.

Угроза снижения налоговых отчислений от наземных казино

Хотя в 2023 году наземные казино внесли в государственный бюджет €61,9 млн евро, регулятор ожидает, что в 2025 году этот показатель снизится на 22 %. Это связано с запретительными нормами некоторых муниципалитетов.

Местные органы самоуправления имеют право регулировать азартные игры на своей территории. Эти полномочия включают в себя запрет наземных заведений и другие ограничения, например, запрет игорную деятельность в конкретных локациях. 

Бохош раскритиковал словацкие города и муниципалитеты за то, что они не уделяют достаточного внимания программе развития азартных игр в стране. Ведь наземные игорные заведения могли бы приносить больше средств в бюджет. Игорные дома Словакии очень популярны у туристов, у граждан соседних со Словакией стран, например, немцев. Иностранцы готовы тратить на азартные игры в наземных заведениях больше средств, чем граждане страны, и это бы могло позитивно повлиять на экономику государства.

Словакия — популярное ГЕО с 2019 года

Ставки на спорт, скачки, покер и казино — все это официально регулируемые игорные продукты в Словакии. А вот лотереи и бинго находятся в ведении монопольной государственной компании Tipos.

Закон об азартных играх в Словакии вступил в силу 1 марта 2019 года. Это позволило частным операторам за пределами Словакии подавать заявки на получение лицензий на спортивные ставки и казино, хотя лицензии на спортивные ставки начали действовать только с 1 июля 2020 года.

В 2022 году регулятор страны опубликовал «белый список» сайтов, которые управляются лицензированными операторами в Словакии.

Налоговая ставка для на фиксированные коэффициенты в Словакии составляет 22 % от валового игрового дохода (ВГД) для онлайн-операторов и 6 % от оборота для наземных компаний. Для онлайн-казино ставка составляет 22%. Для наземных казино 27% от ВГД поступает государству, а 3% - муниципалитету, в котором расположено казино.

С 2019 года Словакия — перспективное направление для развития игорного бизнеса, особенно онлайн. В стране не сложно получить лицензию иностранным операторам, а налоговые ставки считаются умеренными. Но часть общества и часть представителей власти выступают против закона о легализации азартных игр. Тем не менее, рынок активно развивается и приносит миллиардные доходы как стране, так и операторам.