Темные времена: европейские операторы боятся возрождения черного рынка

Генеральные директора ведущих операторов, включая Bet365, Flutter, Entain, Evoke, Kindred и Betsson, предупреждают, что ужесточение регулирования гейминга и беттинга в Европе приведет к расцвету нелегальных азартных игр на всем континенте. 

Свои опасения СЕО ведущих операторов высказали в ежегодном отчете об устойчивости Европейской ассоциации игорного и ставочного бизнеса (EGBA).

В качестве примера были упомянуты Нидерланды, Италия, Испания и Швеция, где ужесточение условий и мест размещения услуг, уже привели к росту нелегальных азартных игр. 

Также дело усугубляет офшорный рынок, где безопасность игрока может полностью игнорироваться. Геймеры отдают предпочтение бонусам и предложениям, которые не могут себе позволить легальные операторы. И ужесточение регулирования только усугубит эту проблему. 

Skill game: запретить или регулировать?

В живой дискуссии заинтересованные стороны утверждают, что слишком поздно запрещать или лицензировать «серые» игры на умение. Другая же сторона настаивает, что эти игры вредят индустрии казино.

На прошлой неделе в Питсбурге прошла летняя встреча Национального совета законодателей штатов по игорному бизнесу (NCLGS). Темой дискуссии стали нелицензированные игры на умение, распространившиеся в нескольких штатах. Эксперты пытались ответит на вопрос, что правительство и лицензированные казино могут сделать, чтобы остановить неконтролируемое распространение.

Питсбург для встречи был выбран не случайно. По некоторым оценкам, в Пенсильвании количество похожих на слот-машины игровых автоматов превышает 100 000 единиц. Одна компания, работающая с «серыми» играми на умение, утверждает, что доходы казино свидетельствует о том, что игры не наносят ущерба отрасли.

Игровые автоматы на умение находятся не только в барах и клубах, но и на заправочных станциях, в магазинах и других местах, доступных всем, включая детей.

Модератором панели выступил представитель штата Оклахома Крис Каннади. Среди участников были:

• Энтони Гауд, со-генеральный директор Gaud-Hammer Gaming Group (G3);
• Мэтт Хортенстайн, генеральный юрист J&J Ventures;
• Джефф Моррис, вице-президент по общественным делам Penn Entertainment;
• Курт Штайнкамп, глава штаба Контрольной игровой комиссии Мичигана;
• Эрик Вайсс, управляющий директор в Северной Америке по решениям в области соблюдения IC360;
• Майкл Поллок, старший политический советник Spectrum Gaming Group.

Джин из бутылки выпущен

Основная фабула конференции: трудно запретить что-то, что уже широко распространилось. Хортенстайн и Вайсс отметили, что сотни тысяч игр на умение уже присутствуют на рынке. Это делает идею о закрытии или запрете практически фантастической. Вайсс сравнил усилия некоторых штатов, включая Пенсильванию, с игрой в «Кротовую нору». Стоит одному месту закрыться, тут же появляется другое. Не помогает даже правоохранительная система. В Пенсильвании изъятые полицией автоматы skill game возвращаются владельцам после судебных решений в пользу последних.

Курт Штайнкамп, представитель из Мичигана отметил, что решение о регулировке игр на умение принадлежит законодателям штата. Он предложил, чтобы законодатели сотрудничали с регуляторами и были в курсе о всех рисках. Это поможет обмениваться информацией и сформировать политику регулирования.

Поллок, выступавший экспертом-свидетелем в судебных делах по играм на умение, заявил, что эти игры надо просто запретить. Он отметил, что с тех пор как азартные игры вышли за пределы Невады, лицензия на игровые машины стала привилегией. Чтобы ее получить, добросовестные операторы проходят серьезное испытание, доказывая свою надежность и порядочность. Они действую строго в рамках закона, а выдача лицензий на игры на умение означает изменение правил игры.

Поллок сравнил идею регулирования и налогообложения игр на умение с лицензированием незаконных казино при открытии новой юрисдикции. В истории даже есть прецеденты. Регуляторы Онтарио предложили операторам «серых» ставок получить лицензии, когда в апреле 2022 года в штате запустили регулируемый рынок.

Моррис из Penn отметил, что производители игр на умение нарушают правила и ничем не доказывают свою надежность. Он также отметил, что лицензированные операторы теряют миллионы потенциальных доходов из-за игр на умение, а государство не получает никаких доходов.

Ставить нельзя запретить

Под конец дискуссии все участники пришли к единому мнению, что в любой юрисдикции, которая решит регулировать и налогооблагать skill game, должны быть равные условия.. Игры на ловкость должны подвергаться тому же анализу, защите игроков, мерам ответственной игры и налоговой ставке, что и слот-машины в казино.

Они также отметили, что количество и расположение игр должны быть ограничены. Их нельзя размещать в широко доступных местах вроде магазинов, заправок, касс с лотерейными билетами, где skill game будет сложно контролировать должным образом.

Возможно, джина уже не загнать в бутылку. Однако, по мнению участников, такие меры помогут предотвратить пагубное действие игр на умение по всей стране.