Интегрированные курорты в Таиланде, часть II

Профильное издание IGB в серии аналитических публикаций разбирает перспективы игорной индустрии Таиланда. 

После одобрения азартных игр в стране процесс легализации набирает обороты. Премьер-министр Тайланда Среттха Тависином поставил цель — открыть наземное казино уже в течение двух лет. Это первый шаг к созданию «развлекательных  интегрированных комплексов» с азартными играми в туристических зонах на территории всего королевства. В чем индустрия Таиланда будет похожа успешные модели других азиатских стран, а в чем ее особенность — исследование в материале обозревателя Мухаммада Коэна. 

Сингапурская модель с тайским характером

Многие сторонники легализации казино упоминают «сингапурскую модель». Но мнения, что это значит и как это применимо к Таиланду, сильно разнятся.

«Настоящим испытанием для правительства Среттха в деле легализации казино станет создание приемлемой на международном уровне нормативной среды, которая привлечет операторов «голубых фишек», — говорит консультант по стратегическим коммуникациям из Бангкока Джулиан Спиндлер.

Ссылаясь на то, что Сингапур получил эксклюзив на выступления Тейлор Свифт в рамках тура Eras Tour в Юго-Восточной Азии, Шпиндлер добавляет: «Поскольку наш премьер-министр уже усвоил «свифтовский» урок из Сингапура, ему важно последовать за их огромным успехом в создании интегрированных курортов мирового класса».

Сингапурские интегрированные курорты Marina Bay Sands (MBS) и Resorts World Sentosa (RWS) рассматриваются Таиландом как прототипы для легализации казино в качестве инструмента развития туризма. Приносящая большой доход «сила» игорного бизнеса позволяет создавать курорты с эксклюзивными неигровыми возможностями, включая бассейны-инфинити на крышах, смотровые площадки в MBS и первый в регионе тематический парк Universal Studios в RWS. Оба курорта привлекают как туристов, так и местных жителей.

«Они говорят, что мы хотим иметь регулирование в стиле Сингапура, и я думаю, что они имеют в виду модель интегрированного курорта», — рассказывает один из топ-менеджеров индустрии казино с большим опытом работы в США и на многих азиатских рынках — он попросил не упоминать его имя. «Насколько далеко это зайдет, еще предстоит выяснить».

Сингапурский процесс подачи заявок на интегрированные курорты включал в себя множество требований и вариантов для соискателей лицензии, в том числе культовую архитектуру, тематический парк и конференц-залы. Сингапур указывал конкретное место для каждого ИК и ограничивал размер казино.

Стремление к золотому стандарту

Это менее заметно, но Сингапур установил правила для владельцев, сотрудников и поставщиков, аналогичные тем, что действуют в Лас-Вегасе. А это — золотой стандарт мирового уровня. Сингапур фактически запретил джанкет-промоутеров, предъявив к ним те же требования по честности.

Город-государство ввел двухуровневую систему налогообложения для доходов от массового рынка и VIP-игр. Также была введена плата за вход для граждан и постоянных жителей Сингапура, которую казино взимают от имени правительства. Кроме того, Сингапур учредил Национальный совет по азартным играм, чтобы смягчить социальные последствия расширения игорного бизнеса.

«Таиланду было бы разумно перенять многие из принципов, обеспечивших успех Сингапура с точки зрения регулирования. Затем он должен адаптировать их к условиям легализации азартных игр в своей локации», — говорит управляющий директор Spectrum Gaming Group Фредрик Гушин.

Гушин, который курировал открытие 12 казино в Атлантик-Сити, будучи высокопоставленным сотрудником Отдела по контролю за соблюдением правил азартных игр Нью-Джерси, считает, что Таиланду следует предпринять «серьезные усилия по лицензированию игорного бизнеса (в отношении бенефициарной собственности на курорты), борьбе с отмыванием денег, социально ответственному игорному бизнесу и все более важным вопросам, связанным с торговлей людьми».

«Я бы посоветовал правительству Таиланда обратить внимание на важность привлечения консультантов-специалистов с подробным опытом в области политики и регулирования интегрированных курортов», — говорит директор по вопросам регулирования Agenda Group Питер Коэн, бывший глава отдела надзора за игорным бизнесом в австралийском штате Виктория. «ИК существуют в Макао, Сингапуре, Лас-Вегасе, Мельбурне и очень немногих других местах». 

Дядюшка Сэм и тайский черный рынок

Один из важнейших вопросов в сфере будущего тайского игорного бизнеса: позволят ли локальные законы участвовать операторам из таких юрисдикций, как Северная Америка, Сингапур и Австралия, без риска для их существующих лицензий.

«Это самый большой вопрос, который предстоит решить правительству», — говорит генеральный директор Destination Capital Джеймс Каплан. «Американские операторы привносят в этот бизнес свою репутацию и маркетинговую машину с более широким международным охватом».

Но Каплан из Бангкока добавляет: «Тайский рынок настолько привлекателен, что региональные игроки или отечественный оператор сделают его успешным в любом случае». Собственные источники сообщили iGB, что ведущие тайские бизнес-группы также проявляют интерес к развитию ИЕ, в отличие от Японии.

Ключевым фактором, определяющим строгость регулирования в Таиланде, будет то, как правительство страны решит поступить с существующей игорной индустрией. Национальная лотерея и ограниченный календарь скачек — единственные на сегодняшний день легальные сферы игорного бизнеса в стране. Однако в стране очень развит черный рынок: от нелегальных ставок до неофициальных лотерейных билетов и подпольных казино. Многие наземные игорные заведения черного рынка, рассчитанные на тайских игроков и расположенные на границе королевства с Камбоджей, Лаосом и Мьянмой, принадлежат тайским инвесторам.