Гемблинг в Грузии – высокие доходы и препятствие на пути к ЕС

 Грузия – одна из самых перспективных стран своего региона в плане инвестиций в азартные игры. Законодательство Грузии отличается максимальной либеральностью к игорной индустрии, а наземные заведения страны всегда переполнены туристами из соседних Турции, Азербайджана и Ирана, ведь игры на деньги в этих странах находятся под запретом. 

Благоприятное законодательство Грузии для iGaming и игровых автоматов 

Закон об организации лотерей, азартных и других призовых игр (LAW OF GEORGIA ON ORGANISING LOTTERIES, GAMES OF CHANCE AND OTHER PRIZE GAMES) был принят в Грузии в 2005 году. С течением времени правила регуляции видоизменялись, но они по-прежнему остаются максимально лояльными как для геймеров, так и для бизнесменов индустрии. 

В стране разрешены казино, игровые автоматы и гемблинг онлайн. И если шикарные наземные казино рассчитаны в основном на туристов, то игровые автоматы пользуются большой популярностью у местного населения. Отличительная особенность Грузии в том, что ограничений по локации при установке игровых автоматов в стране нет, устройства могут находиться где угодно – в торговых центрах, рядом с автобусными остановками, в ресторанах и кафе. То есть специальных зон для игровых автоматов не существует.

В онлайн-казино по закону можно было регистрироваться после 18 лет, в конце 2023 года партия «Грузинская мечта» внесла поправку в законодательство, повысив разрешенный игровой возраст с 18 лет до 25 лет. Для получения доступа на гемблинг-платформу достаточно пройти регистрацию по номеру телефона. У сторонников ответственной игры доступность онлайн-казино Грузии вызывает много вопросов, потому что по факту регистрация по номеру телефона не дает гарантий соблюдения законодательства об азартных играх. По мнению аналитиков именно в Грузии азартные игры доступны детям, особенно, если речь идет об онлайн-гемблинге. 

Казино в Грузии – туризм и высокие доходы

В Тбилиси почти в каждом пятизвездочном отеле премиум-класса работает казино. Наземные заведения — визитная карточка столицы Грузии. Игорные дома рассчитаны на гостей из соседних стран, где гемблинг запрещен. Но самые изысканные и популярные казино Грузии находятся на берегу Черного моря в Батуми. Благодаря удобной транспортной доступности, в городе очень много туристов. Геймеры из Турции приезжают в приморский город каждые выходные, чтобы провести время за игрой в рулетку или покер. Гости из Ирана, Азербайджана и России также играют в грузинских казино и именно ради этого приезжают в город-курорт Батуми. 

В 2023 году по официальным данным из игорного бизнеса в госбюджет Грузии поступило 890 млн лари (около $342 млн) – об этом говорится в размещенном на сайте парламента документе.

Для сравнения: доход от игорного бизнеса в 2022 году составил 739 миллионов лари, это на 65% больше по сравнению с 2021-м годом.

Что касается поступлений в бюджет в 2023 году, из 890 миллионов лари 63 млн – это плата за разрешительные сборы, 141 млн лари – сбор от игорного бизнеса, 686 млн лари – налоги.

Грузия – страна со сложной и неустоявшейся экономической системой и именно гемблинг одна из самых высокодоходных статей бюджета. Сфера очевидно поддерживает экономику страны за счет большого количества рабочих мест и крупных налоговых отчислений в бюджет.

Игорный бизнес и вступление в ЕС

Из-за слабой регуляции игорного сектора в Грузии множество молодых людей и даже детей находятся в зоне риска – многие из них потенциально могут получить лудоманию. Законы ограждают детей от азартных игр только формально – в стране доступна реклама азартных игр и заведений, игровые автоматы находятся везде, в том числе возле школ и детских учреждений, а регистрация гемблинг-платформ по номеру телефона делает ресурсы максимально доступными. В Грузии высокий процент самоубийств среди молодежи на почве игровой зависимости. Все эти факторы являются препятствием для вступления страны в ЕС. 

Грузии Европарламент выдвинул 12 условий, которые необходимо выполнить, чтобы стать членом Евросоюза. Одно из условий касается регуляции азартных игр в стране. Министерство финансов в 2023 году подготовило пакет законодательных изменений, согласно которым была отрегулирован деятельность азартных и прибыльных игр в системно-электронной форме (онлайн). Были установлены новые виды разрешительной деятельности для организации азартных и прибыльных игр, 

Были определены условия выдачи разрешений, размеры разрешительного сбора, ответственность за нарушение условий выдачи разрешений и сроки уплаты ежегодного разрешительного сбора.

С изменениями, внесенными в конце 2023 года, также увеличились ставки налогообложения игорного бизнеса, что принесет в 2024 году дополнительные 400 миллионов лари. 

С внесенными изменениями в сфере игорного бизнеса участие в азартных играх было запрещено гражданам Грузии в возрасте до 25 лет, а также лицам, зарегистрированным в списке зависимых лиц. 

По данным Министерства финансов Грузии, которое контролирует игорную деятельность, в стране зарегистрировано 12 864 человека в списке зависимых от азартных игр лиц, из них 45 человек зарегистрированы на основании решения судьи, а 12 819 человек обратились с такой просьбой лично.

Также в законодательство был добавлен список лиц, которым запрещено участие в азартных играх. Это работники госслужб, чиновники, занимающие государственные должности, политики, трудоустроенные в национальных регулирующих органах – в Национальной комиссии по коммуникациям и Национальной комиссии по регулированию энергетики и водоснабжения, трудоустроенные в Национальном банке Грузии, членам семей, зарегистрированных в базе социально незащищенных лиц.

Правительство Грузии идет на ужесточение законодательства об азартных играх в надежде, что регуляция приблизит страну к заветному членству в ЕС.