Дайджест мнений
Ожидается, что Бразилия объявит окончательные правила получения лицензии на работу в сфере онлайн-ставок в июле. Но до сих пор регулятору была подана только одна заявка на лицензирование. С момента открытия окна на подачу заявок — с 21 мая 2024 года на игорном рынке страны царит оживление, так когда же поступят остальные запросы? В проблеме разбирается издание IGB.
Открытие окна лицензирования стало важной вехой на пути к долгожданной легализации букмекерства в Бразилии, которое, по оценкам H2 Gambling Capital, к 2028 году превратится в рынок объемом $9 млрд (£7 млрд/€8,3 млрд). Феллипе Фрага, директор по бизнесу местного оператора EstrelaBet, прогнозирует, что операторы ждут, когда в июле будут опубликованы окончательные правила. И только после этого они будут подавать официальную заявку на получение лицензии. То, что мы наблюдаем сейчас на бразильском рынке — это затишье перед бурей.
«Есть еще важные темы относительно процесса получения лицензии и их надо обсудить. В оставшихся постановлениях речь идет в основном о стратегиях, которые компании будут использовать в процессе регулирования», — Фрага. Также представители EstrelaBet просят секретариат по призам и ставкам (SPA) министерства финансов дать дополнительные разъяснения по поводу того, как создать безопасный и ответственный рынок ставок, прежде чем подавать заявку. «Все еще необходимо дождаться важных подтверждений от регулятора, особенно в отношении понимания некоторых моментов и концепций, которые позволят внести большую ясность в необходимые шаги и предполагаемые достижения, чтобы бразильцы могли получать удовольствие от игр с соблюдением принципов ответственности», — объясняет Фрага. Компании, которые подадут заявку в течение 90-дневного первоначального периода, который заканчивается 20 августа 2024 года, будут поставлены в начало очереди на оценку и получат гарантию того, что их заявка будет рассмотрена до 1 января 2025 года. После этого в отношении действующих операторов, которые еще не получили лицензию, будут приняты карательные меры.
Монополия Kaizen в Бразилии
На момент написания статьи греческий оператор Kaizen Gaming был единственным оператором, подавшим заявку в Бразилии. Уго Баунгартнер, генеральный директор Aposta Ganha, отмечает лидирующие позиции Kaizen на сером рынке страны. «Они хотят стать первыми», — говорит он. Этим летом Kaizen стала спонсором футбольного турнира Copa America через свой бренд Betano, чтобы усилить присутствие в Латинской Америке. В мае компания также заключила спонсорскую сделку с высшей футбольной лигой Аргентины.
Неопределенность и соблюдение требований задерживают процесс
В целом, Баунгартнер ожидает, что от 20 до 25 операторов подадут заявки на получение лицензий до августовской даты закрытия. Специалист полагает, что 90-дневный период, предоставленный SPA — достаточное время для компаний, чтобы привести свои дела в порядок. «Домашнее задание вполне выполнимо, и у операторов еще есть время, чтобы показать сертификацию, поэтому я думаю, что 90 дней — достаточный срок. Хотя часть операторов хотят убедиться, что все постановления опубликованы правительством до окончательной даты подачи заявок». По его словам, оставшихся 43 дня «окна приоритета» должно быть достаточно для операторов. Однако в подкасте World Series of Politics Баунгартнер сказал, что некоторые из мелких операторов не смогут позволить себе лицензионный сбор в размере BRL30 млн (£4,3 млн/€5,1 млн/$5,9 млн), отметив, что серый рынок всегда будет присутствовать в стране. «У некоторых из них нет $5,9 млн, чтобы подать заявку, и они чувствуют себя комфортно. Я думаю, что серый рынок будет существовать всегда», — говорит он. Многие отраслевые обозреватели выразили обеспокоенность тем, что процесс подачи заявки требует обширной информации, которая может задержать операторов после истечения 90-дневного срока. Фабио Феррейра Куявски, юрист и партнер компании Mattos Filho, считает, что 90 дней недостаточно, учитывая «ряд бюрократических препятствий», с которыми сталкиваются операторы.Кроме того, существует некоторая общая путаница в том, что именно требуется для получения лицензии на букмекерскую деятельность. «По моему мнению, необходимо изменить решение, чтобы компании, не подавшие официальную заявку на получение лицензии до 31 декабря 2025 года, считались нерегулярными (незаконными)».
Препятствия, которые необходимо преодолеть
Среди «бюрократических препятствий» для заявителей — наличие местной штаб-квартиры, местного филиала с бразильским гражданином, владеющим как минимум 20 % уставного капитала (для международных компаний), и финансового резерва в размере не менее BRL5 млн ($915 719) сверх лицензионного сбора.Постановление о лицензировании также содержит обширный ряд технических требований и требований к безопасности. Баунгартнер считает, что предстоящая публикация постановления об онлайн-играх на третьем этапе развития системы регулирования станет ключевым переломным моментом для подачи заявок на получение лицензий, поскольку она внесет ясность в вопрос о том, какие онлайн-игры могут предлагаться на законных основаниях. Он также считает, что обширные требования регулятора оправданы, поскольку он «хочет все сделать правильно».
«Они следят за тем, чтобы лаборатории, утвержденные для бразильского рынка, точно знали, как сертифицировать игры, включенные в постановление», — объясняет Баунгартнер. Фрага выражает сочувствие регулятору и сложностям, связанным с введением легальной системы ставок, но он также считает, что дальнейшие задержки могут оказаться губительными для ответственной индустрии.«Можно понять регулятора в этом процессе», — продолжает Фрага. «Однако каждый день [до введения регулирования] вредит самой стране, отдаляя ее от получения ресурсов от налогов, а также от определения правил, чтобы рынок начал бороться с практикой, противоречащей ожидаемой ответственной игре».
Требования
Чтобы получить лицензию, операторы должны соответствовать ряду требований, изложенных в опубликованных постановлениях. К ним относятся:
- Необходимо заплатить лицензионный сбор в размере BRL30 миллионов. Срок действия лицензий пять лет.
- Штаб-квартира оператора должна находиться на территории Бразилии.
- Иностранные компании должны иметь местную дочернюю компанию, в которой бразильцу принадлежит не менее 20% уставного капитала.
- БК должны иметь документы, подтверждающие законное право на ведение деятельности в Бразилии.
- Компании обязаны представить декларацию о соответствии требованиям законодательства о платежах с сертификатом Центрального банка Бразилии.
- Нужен совместный сертификат от Специального секретариата федеральных доходов и Генеральной прокуратуры Национального казначейства для целей налогообложения.
- Все основные сотрудники и бенефициары должны не иметь судимостей.
- Документ о прогнозируемом денежном потоке на следующие два финансовых года, подписанный финансовым директором или эквивалентным лицом.
Начало 2025 года — цель запуска
Регулятор уверен, что легальный онлайн-гемблинг заработает в Бразилии 1 января 2025 года, когда вступят в силу карательные меры для нелицензированных операторов. Удо Секельманн, руководитель отдела азартных игр и криптовалют в Bichara e Motta Advogados, говорит, что ожидается около 60 заявок от операторов в первой волне.«Некоторые из них боятся пропустить запуск», — говорит он. «Вы должны подать заявку и посмотреть, что произойдет. Некоторые операторы не очень уверены в запуске, но они говорят: «Хорошо, давайте начнем этот процесс, посмотрим, что произойдет, и в конечном итоге, если это не будет иметь смысла, и мы не будем приносить прибыль, то уйти можно в любой момент.Секельманн ожидает, что в первой волне заявителей большинство составят иностранные операторы, а во второй — местные. По его словам, в целом до 70 % претендентов на получение лицензии на букмекерскую деятельность, скорее всего, будут иностранными компаниями.
Уверенность в Бразилии сохраняется
Хотя Куявски, Фрага и Баунгартнер указали на продолжающееся развертывание регулирования как на ключевую причину отсутствия заявок, в Бразилии сохраняется уверенность в том, что рост числа запросов на получение лицензий неминуем. В январе министерство финансов сообщило, что 134 местных и международных оператора заявили о своей заинтересованности в получении лицензии, подписав предварительные постановления.По словам Баунгартнера, Aposta Ganha подаст заявку в первую неделю августа. EstrelaBet, в свою очередь, подаст заявку «когда наступит подходящее для компании время», — Фраги. Так что, хотя ажиотажа вокруг лицензий пока не наблюдается, похоже, что индустрия ожидает потока заявок, как только регулирование будет полностью установлено, после долгого и максимально затяжного пути к легализации.
