На прошлой неделе все профильные СМИ, связанные с игровой индустрией, заявили об изменениях в статусе Национального постановления Кюрасао об опасных оффшорных играх. Новость наделала много шума среди представителей игорного бизнеса. Профильное издание iGB решило более подробно изучить процесс принятия законов в парламенте страны и разобраться, почему заявление правительства было неправильно понято СМИ и профессиональными представителями индустрии.
В начале января появились неверные сообщения о законопроекте в Кюрасао, который должен изменить регулирование азартных игр в государстве. Новый законопроект (LOK) действительно поступил на рассмотрение в парламент страны в декабре, но был отклонен.
На данный момент Кюрасао работает в соответствии с действующим Национальным постановлением об азартных играх (NOOGH).
После того как в СМИ попала неверная информации о принятии нового законодательства относительно азартных игр, Хавьер Сильвания, министр финансов Кюрасао, опубликовал заявление, в котором осудил распространившуюся «дезинформацию» вокруг LOK. Сильвания сделал два важных пояснения. Первое из них предостерегает СМИ от дезинформации, а второе подтверждает, что процесс выдачи лицензий Советом по контролю за азартными играми Кюрасао (GCB) остается неизменным.
Издание iGB решило разобраться в процессе принятия новых законов в стране и объяснить, каким образом законодательство проходит через одобрение парламентом.
Почему с LOK произошла ошибка?
Прежде, чем любой закон будет представлен на рассмотрение в парламенте Кюрасао, законопроект направляется в Совет консультантов. Это стандартный процесс для каждого закона, который подается в парламент.
Консультативный совет – это конституционный консультативный орган, который дает рекомендации правительству и парламенту Кюрасао по законопроектам и административным мерам.
12 июня 2023 года министерство получило ответ от Совета по поводу LOK. В ответе содержались формулировки, из которых следовало, что закон не может быть представлен на рассмотрение парламента. Этот ответ был опубликован в Интернете 3 января 2024 года.
Не исключено, что именно формулировка Совета могла послужить причиной неверного сообщения в январе. Информация о LOK и об изменениях в законодательстве в сфере азартных игр была сильно преувеличена. Как однажды сказал Марк Твен: «Сообщения о моей смерти сильно преувеличены».
Как было отмечено выше, министр финансов подтвердил, что LOK был представлен на рассмотрение парламента в декабре, через шесть месяцев после ответа Совета консультантов. Затем проект пересмотрели и учли предложения Совета консультантов.
Поскольку ответ является частью законодательного процесса, справедливо предположить, что весь ответ был включен в проект, который был представлен парламенту.
iGB побеседовал с советником министра финансов Кюросао Айдин Шорт, чтобы узнать ее мнение об искажении данных. Шорт повторила предыдущее заявление министра, в котором подчеркивалось, что только министерство финансов может выступать в качестве источника официальной информации. Шорт также осудила распространение дезинформирующих выводов.
«Как вообще возможно, чтобы информация о законопроекте, который даже не был вынесен на голосование, имела такой широкий резонанс? Дезинформация очень опасна, и в современном мире мы все уже должны знать, что многие публикации в сети должны рассматриваться на предмет достоверности источника и качества материала».
Процесс и сроки принятия нового законодательства?
Законопроект проходит несколько этапов подачи в парламент. Во-первых, он представляется небольшой группе членов парламента для оценки. Это то, что, по мнению министров, станет временем «оживленных и глубоких» дебатов, о чем говорилось в заявлении на прошлой неделе.
После сего начинаются самые важные аспекты парламентского процесса. Законопроект проходит через презентацию, на которой члены парламента задают вопросы и делают запросы по теме закона. Затем следует вторая презентация и дебаты, в ходе которых будут учтены замечания первого раунда.
Только после второго тура законопроект выносится на голосование парламентариев.
Лицензии на азартные игры государства Кюрасао
Совет по контролю за азартными играми Кюрасао выдает два типа лицензий: основную и сублицензию. Обе лицензии охватывают все виды азартных игр, включая игры в казино, ставки на спорт, бинго, покер. На острове зарегистрировано только 4 компании, имеющие основные лицензии. Это Cyberluck Curacao NV, Gaming Curacao, Curacao Interactive Licensing NV и Antiillephone NV. Остальные операторы, которые хотят запустить бизнес с регистрацией в Кюросао, должны подать заявку на получение сублицензии. Документ дает право вести игорный бизнес в таких основных регионах как Европа, Индия, Австралия и Южная Америка. Речь идет о работе в сфере онлайн казино. По сублицензии Кюрасао запрещено работать в таких регионах как Великобритания, США и Нидерланды. Тем не менее лицензии островного государства пользуются большой популярностью, потому что их достаточно просто получить, а страна неукоснительно соблюдает правила ответственной игры. Усложнение процесса получения лицензий и изменение законодательства об азартных играх могло иметь негативные последствия как для владельцев лицензий острова, так и для бизнесменов, которые собирались получить разрешение. Поэтому официальное опровержение информации о законодательных изменениях Кюрасао является положительной новостью для представителей игорного бизнеса.
